颱風救災照片

台灣位在環太平洋地震帶上,而且地處於西太平洋颱風必經之路徑,所以自古以來就是地震、洪水、山崩、土石流等災害頻發的地方。為解決台灣西南部地區水患,過去幾年水利署正積極推動易淹水地區水患治理計畫,趕辦應急、疏濬工程,推動綜合治水工作,經過88風災及凡納比颱風的考驗,證實已經完工的滯洪池、充分清淤的區排、以及有效治理的河川,都能發揮功能,淹水面積大幅減少、淹水深度降低、淹水時間也縮短了。

然而綜合治水措施並不僅僅只有工程,特別是在全球暖化極端氣候一再發生下,要防範像莫拉克颱風一樣長延時區域廣的洪水、要抵禦像凡納比、梅姬颱風一樣連續幾小時超過100mm的暴雨,只靠工程是難以因應。

在日本每100名天然災害的受災者中,就有80人是被自己社區的鄰居所救出,只有20人是仰賴政府救援隊的幫助。非工程的預警、避災、減災、防災工作,才能在緊急事件發生時,保護我們家人的生命財產安全!因此水利署於99年,針對易淹水的彰化縣大城鄉東西港社區、嘉義縣東石鄉港墘社區及88風災蒙受巨大損害的高雄縣旗山鎮大德里與及屏東縣林邊鄉永樂社區進行輔導。

過程中與社區積極密切的溝通,一同進行防災對策研擬,並協助社區防災組織編組,以達到社區自主防災的目的。希望透過水利署與縣市政府及地方社區攜手合作,共同啟動社區自主防災之意識與組織機能,並希望藉這股由下而上的自主防災的能力,凝聚全民自主防災的共識。


此圖說明東西港村水患自主防災社區工作推動心得分享簡報
此圖說明簡報內容分為五個章節,第一章節:社區簡介、第二章節:社區歷史災害、第三章節:水患自主防災社區推動歷程及心得、第四章節:工作成果、第五章節:社區願景。
此圖說明東港村及西港村相對地理位置

此圖說明東港村及西港村的土地利用現況,包含養殖區、聚落區以及田園區。
此圖說明東港村及西港村的產業分布。
此圖說明東港村及西港村的聚落及人口屬性,總計人口約2800人,老年人比例較高。

此圖說明東港村及西港村社區簡介,主要淹水原因是地層嚴重下陷,海水漲潮時內水排出受阻,造成嚴重淹水。
此圖說明歷史災害,共7場事件,包含賀伯颱風、瑞伯颱風、碧利斯颱風、敏督利颱風暨七二水災、卡玫基颱風以及莫拉克颱風。
此圖說明推動過程是慢慢進步的。

此圖說明推動社區成立總共號召了40幾位村民一同參與,除調查排水問題,住戶資料、疏散避難問題等也是踏查重點。
此圖說明需要更多人來關心保全住戶。
:此圖說明東西港社區保全對象點位圖,包含平房47戶、弱勢5戶以及複合類型10戶,總計62戶。

此圖說明東西港社區排水狀況及水利設施。
此圖說明東西港社區淹水情況及淹水路段。
此圖說明水患自主防災社區的推動歷程與心得,成立防汛守護隊,自主防災,隨時應變。

此圖說明東西港社區防災編組,包含指揮中心、疏散班、引導班、收容班以及警戒班。
此圖說明東西港村社區雨量警戒淹水值,以中西雨量站為主,一小時警戒值30mm、三小時警戒值80mm、六小時警戒值100mm、十二小時警戒值120mm、二十四小時警戒值150mm,警戒村里為東港、西港村。
此圖說明東西港社區自主警戒責任分配,分為堤防監控、橋梁水位監控、道路淹水觀察以及雨量監測。

此圖說明東西港社區疏散避難責任編組。
此圖說明水患發生時,村里辦公室指揮中心可透過疏散班、警戒班、引導班及收容班將鄉鎮市公所災害應變中心的警戒資訊傳遞給居民。
此圖說明社區願景:社區的體認、社區對淹水的看法、社區的收穫以及社區的改變。